Dos Bocas: ¿Dónde está el dinero?

¿Qué pasó?

• El Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos (Pemex) le ordenó al director general y al director de Pemex Transformación Industrial (TRI) gestionar la transferencia de recursos al proyecto de la refinería de Dos Bocas, por medio de la Secretaría de Hacienda.

• Aunque en un principio el monto de la operación había sido ocultado en el acta de la sesión, este fue desclasificado después de que una analista denunciara en redes esto como un potencial caso de opacidad y corrupción.

¿Por qué importa?

• El complejo de refinación de Dos Bocas, Tabasco ha convertido a la secretaria de Energía, Rocío Nahle, en una de las figuras de mayor poder en el gabinete del presidente Andrés Manuel López Obrador.

• Nahle tiene acceso discrecional a un proyecto que, de acuerdo a estimaciones recabadas por Bloomberg, terminará costando hasta 18 mil millones de dólares, 10 mil millones de dólares adicionales a la planeación original.

• La secretaria de Energía ha convencido al presidente que el complejo de refinación de Dos Bocas no rebasará el costo de 13 mil millones de dólares, una promesa que contradice la opinión del secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O, y del director de Pemex, Octavio Romero.

El contexto:

• Originalmente, el gobierno federal comunicó que la refinería de Dos Bocas costaría 8 mil millones dólares. Actualmente, el consenso de analistas del sector privado ubica el costo del proyecto en un rango de entre 16 mil y 18 mil millones de dólares.

• Esto ha provocado una diferencia en el gabinete energético. Personas cercanas al asunto refieren que la secretaria de Energía, Roció Nahle, ha sido reticente a aceptar públicamente que el proyecto opera con un sobrecosto.

Los detalles:

• Ana Lilia Moreno, economista y coordinadora del Programa de Competencia y Regulación en México Evalúa, reveló en su cuenta de Twitter que Pemex actualizó el pasado 5 de julio la página web donde publica las actas y acuerdos de su Consejo de Administración.

• Específicamente, en el acuerdo CA-057/2022, de la sesión extraordinaria con fecha del 27 de mayo de 2022, aparece en la orden del día la aprobación de transferencia de recursos para la construcción de la Refinería Olmeca (mayormente conocida como Dos Bocas).

• “El Consejo de Administración de Pemex autorizó e instruyó a su director general y al director de la subsidiaria Pemex TRI a gestionar con la Secretaría de Hacienda la transferencia de recursos provenientes de la recaudación del IVA para el proyecto de Dos Bocas. Desconocemos el monto”, refirió la economista, debido a que en el documento aparecían testeadas (ocultas con recuadros) las partes en las que se incluían las cifras en cuestión.

• La justificación de Pemex para no transparentar el recurso que habría de tomarse de los remanentes del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2022 era que se trataba de información que sólo le compete a la paraestatal.

• “Toda vez que contiene información sensible sobre hechos y acciones del ámbito comercial, económico, presupuestal, contable y jurídico que sólo competen a Pemex y a sus empresas productivas subsidiarias, sujetas a un proceso deliberativo interno”, se lee al calce del documento.

• Sin embargo, Código Magenta ingresó nuevamente a al portal y pudo comprobar que, por medio de la Sesión Ordinaria 2022, llevada a cabo el 14 de julio de 2022, el Comité de Transparencia de Pemex ordenó desclasificar sólo ese documento.

• “Los causales de clasificación invocadas con anterioridad, han dejado de estar vigentes y por tanto no se actualiza el supuesto de reserva ni confidencialidad”, se lee en la resolución.

• De esta manera, el monto de inversión autorizado y ejercido para el proyecto de Dos Bocas fue de 8 mil 918.5 millones de dólares, mismo que fue desclasificado y el cuál sería la base para transferir los recursos correspondientes al IVA, los cuales no fueron revelados.

• De igual forma, en el acuerdo se solicitó que se informara a los Comités de Auditoría y de Estrategia e Inversiones, así como al Consejo de Administración sobre la ejecución y seguimiento de dicho acuerdo y los resultados obtenidos.

• “Esto es importante. En la auditoría a la cuenta pública 2020, la Auditoría Superior de la Federación indicó que no era suficiente informar, que se requería una opinión de estos comités” para garantizar la transparencia en la obra, agregó Ana Lilia Moreno, una situación que está lejos de haberse resuelto.