“Es un intento burdo por censurar a los medios”: El reporte completo sobre el dictamen de la Ley de Telecomunicaciones

¿Qué pasó?
• Las comisiones unidas del Senado aprobaron, con 29 votos a favor y 9 en contra, el dictamen de la nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

• La iniciativa, promovida por la presidenta Claudia Sheinbaum, será discutida en el pleno del Senado el próximo lunes 28 de abril.

• La propuesta busca sustituir al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) por la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT), otorgándole amplias facultades en la regulación del espectro radioeléctrico y las plataformas digitales.

• “Este dictamen es un intento burdo por censurar a los medios y a las plataformas digitales”, criticó el senador del PAN, Ricardo Anaya.

¿Qué dice la iniciativa?
• Bloqueo de Plataformas Digitales: El artículo 109 establece que la ATDT podrá bloquear temporalmente plataformas digitales a solicitud de “autoridades competentes” en casos de incumplimiento normativo. Sin embargo, la redacción carece de precisión sobre las causales y procedimientos específicos para dicho bloqueo.

• Prohibición de Propaganda Extranjera: Se prohíbe la transmisión de propaganda política, ideológica o comercial de gobiernos o entidades extranjeras en medios nacionales, salvo con fines culturales o turísticos. Esta medida surge tras la difusión de anuncios antiinmigrantes del gobierno estadounidense en medios mexicanos.

• Registro de Usuarios de Telefonía Móvil: La ley faculta a la ATDT para establecer lineamientos obligatorios para el registro de usuarios de servicios móviles, similar al Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (PANAUT), previamente declarado inconstitucional en 2022.

• Colaboración con Autoridades: Los concesionarios estarán obligados a proporcionar información sobre usuarios, incluyendo localización y registros de comunicaciones, previa solicitud escrita y motivada de las autoridades.

El contexto:
• Organizaciones de la sociedad civil denuncian riesgos para la libertad de expresión y el derecho a la privacidad

• Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D): Advirtió que el artículo 109 permite restricciones extremas a la libertad de expresión sin necesidad de una orden judicial, lo que podría facilitar censura previa, prohibida por la Constitución y tratados internacionales.

• ARTICLE 19: Señaló que la concentración de facultades en la ATDT podría permitir la revocación de concesiones bajo criterios políticos, afectando a medios independientes y críticos.

• La Oficina en México del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos: Hizo un llamado al Senado para garantizar espacios de consulta y considerar estándares internacionales en libertad de expresión, privacidad y derechos digitales.

Las críticas a la reforma
• Concentración de Poder: La sustitución del IFT por la ATDT, dependiente del Ejecutivo, ha sido vista como una centralización del control sobre medios y plataformas digitales.

• Ricardo Anaya, senador del PAN, criticó que legisladores del oficialismo aprobaron la Ley de Telecomunicaciones sin leer el dictamen. “Es el cinismo en su máxima expresión”, dijo.

• Acusó que se trata de un “albazo” para otorgar facultades al gobierno para bloquear plataformas, redes sociales, canales y cuentas digitales sin orden digital.

• Además, Anaya señaló que la iniciativa desmantela la autonomía del Instituto Federal de Telecomunicaciones para empoderar al funcionario que dirige una dependencia que reporta directamente a la Presidencia, la Agencia de Transformación Digital.

• Proceso Legislativo: La rapidez en la aprobación del dictamen ha sido criticada por la oposición y organizaciones civiles, que demandan un debate más amplio y participativo.

• La senadora Claudia Anaya argumenta que la Ley de Telecomunicaciones que fue aprobada en comisiones del Senado otorga facultades discrecionales de censura a la Agencia de Transformación Digital, una dependencia que reporta directamente a la presidenta de la República.

• Además, cuestionó que se ponga en riesgo la libertad de expresión al permitir bloqueos, censuras o restricciones con base en “disposiciones administrativas”.

• “Vamos a aprobar una propuesta que me atrevería a firmar, ni siquiera la mayoría ha leído”, aseguró la senadora Alejandra Barrales sobre el dictamen de 226 páginas de la Ley de Telecomunicaciones.

• Las comisiones unidas de Radio, Televisión y Cinematografía; de Comunicaciones y Transportes; y de Estudios Legislativos aprobaron en “fast track”, sin debate, sin parlamento abierto y sin modificaciones el texto enviado por el Ejecutivo. “No se puede legislar una reforma tan delicada en lo oscurito y sin debate público. Es un albazo disfrazado de transformación digital”, dijo Barrales.

La postura del oficialismo
• Lizeth Sánchez, senadora del PT, defendió la facultad del Estado para actuar contra contenidos que siembren odio o dividan al pueblo: “No podemos permitir que se use la libertad de expresión para sembrar odio, para dividir al pueblo o para atentar contra nuestra soberanía informativa”.

• Waldo Fernández, senador de Morena, apoyó el dictamen al considerar que establece reglas claras para garantizar servicios de telecomunicaciones para todos los mexicanos: “Esta ley no es para censurar, es para garantizar el acceso equitativo a las telecomunicaciones en todo el país. Es un acto de justicia digital”.