El plan para fragmentar al INE

¿Qué pasó?

Aprobada en diciembre, pero rechazada por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), la convocatoria para designar a los nuevos consejeros del INE ha sufrido un retraso que obligaría a la autoridad electoral a organizar y auditar las elecciones de 2023 con solo siete de 11 consejeros.

¿Por qué importa?

• El consejero presidente del INE, Lorenzo Córdova, advirtió sobre las limitantes que el ‘Plan B’ de la reforma electoral impone a la capacidad operativa del Instituto: “Por primera vez, la reforma pone en riesgo que haya casillas el próximo año”, declaró el funcionario esta semana, en un foro del Instituto de Estudios Políticos de la Universidad de Monterrey moderado por Agustín Basave.

• La Ley establece que una elección presidencial se declara nula en caso de que no se instalen el 25 por ciento de las casillas. Córdova Vianello argumenta que, si la Suprema Corte avala la constitucionalidad de las reformas a las leyes secundarias en materia electoral, los comicios serán muy distintos a los organizados en las últimas tres décadas.

El contexto:

• El fin de semana pasado, Lorenzo Córdova anunció que el INE promoverá una controversia constitucional contra la reforma electoral ante la Suprema Corte de Justicia. Este recurso fue avalado por los once miembros del Consejo General.

• El consejero presidente del INE termina su gestión en abril, por lo que sus intervenciones públicas se han vuelto cada vez más frecuentes y asertivas contra los efectos del ‘Plan B’ promovido por el presidente Andrés Manuel López Obrador.

Los detalles:

• El pasado 23 de diciembre, el TEPJF revocó la convocatoria para designar a los nuevos consejeros del INE, aprobada 10 días antes por el pleno de la Cámara de Diputados de mayoría morenista, por considerar que incumplía con la cuota de paridad de género.

• De acuerdo con la sentencia SUP-JDC-1479-2022, el máximo tribunal electoral resolvió que “la Jucopo se atribuyó facultades que no tiene legalmente” y “por no elaborar una convocatoria diferenciada para el cargo de consejero presidente”.

• Por tal motivo, la Junta de Coordinación Política (Jucopo) de San Lázaro propuso citar la próxima semana a los magistrados del TEPJF a una reunión de trabajo para que expliquen los alcances de su sentencia y destrabar así la convocatoria.

• De lo contrario, el retraso de un mes en la selección de los próximos cuatro consejeros obligaría al Consejo General del INE a sesionar únicamente con siete miembros a partir del 4 de abril, además de que deberán elegir entre sus actuales integrantes a un presidente o presidenta de manera provisional.

• “Dejar la convocatoria con las mismas fases, que a mí me parece que eran respetuosas de todos los procesos, pero terminar después del 3 de abril. Eso significaría dejar vacante los espacios por algún tiempo”, explicó al portal Animal Político, el legislador morenista Hamlet García Almaguer, secretario de la Comisión de Reforma Política-Electoral de la Cámara de Diputados.

• Si el proceso se alarga más allá de la fecha en la que concluyen su encargo el actual consejero presidente, Lorenzo Córdova, y tres consejeros más, la Jucopo tendría sólo dos salidas: acortar los tiempos previstos originalmente o dejar temporalmente con el 63% de sus integrantes al Consejo General del Instituto.

• “Es más de la mitad (de sus miembros), puede continuar en operaciones. Eso lo ves en todos los órganos colegiados; mientras esté la mitad más uno, el órgano puede seguir operando”, fue la justificante del morenista, quien comparó la situación con la forma que operan otros órganos gubernamentales.

• “La iniciativa del presidente (López Obrador) era que se integrara con siete (consejeros). Solamente hay dos órganos en este país que tienen 11 integrantes: la Suprema Corte y el Consejo General del INE. Pero, por ejemplo, el INAI (Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales) funciona con menos”, añadió.

• Aunque García Almaguer consideró que con la reducción temporal del Consejo General no se limitará la pluralidad de la toma de decisiones en asuntos electorales, miembros de la oposición consideraron su propuesta como inconstitucional e improcedente.

• “Es totalmente ilegal, inconstitucional. Es muy claro el número de elementos que tiene el Consejo General del INE y hay que nombrarlos de alguna u otra manera, aunque no haya consenso, pues entonces que se vaya a la Corte y que se insacule”, indicó Luis Espinosa Cházaro, coordinador de la bancada del PRD.

• “Si no hay quintetas, no hay de dónde votar. Y si no hay quintetas, creo que meten al país otra vez en intereses personales, en crisis brutales… Me preocupa que todavía la Jucopo no muestra la voluntad política de la urgencia, de la inmediatez, que debemos de tener de emitir nuevamente la convocatoria”, aseveró en tanto la emecista Ivonne Ortega.