Seguridad y justicia en los tiempos de AMLO

El 10 de diciembre de 2006 es uno de los días más importantes en la historia actual de México, ese día el entonces presidente Felipe Calderón arrancó la “guerra contra el narco”, que a casi 12 años de iniciada ha dejado un saldo de aproximadamente 200 mil muertos, 40 mil personas desaparecidas y hasta 330 mil personas desplazadas de sus comunidades por la violencia.

Después de dos sexenios, el propio de Felipe Calderón y el de Enrique Peña Nieto, el combate al crimen organizado se torna más complicado, ya que a pesar de la detención de personajes importantes como la de Joaquín “El Chapo” Guzman, líder del Cártel de Sinaloa, los grupos criminales no se reducen.

De acuerdo al informe “Mexico: organized crime and drug trafficking organization” existen nueve grandes grupos criminales que operan en México, y en algunos casos en Estados Unidos y otros países.

En 2013, la escalada de la violencia obligó a comunidades a organizarse para el establecimiento de autodefensas en los municipios de Tierra Caliente, Michoacán y Costa Chica en Guerrero.

Pero hay un caso emblemático que describe toda la impunidad a raíz de las actividades del narco; el de los 43 normalistas desaparecidos de Ayotzinapa, ocurrido en septiembre 2014. Fecha desde cuando sus familiares han desfilado por instancias internacionales como la Comisión Interamericana de Derechos en busca de respuestas sobre el paradero de estos estudiantes.

Después de estos y otros casos más, como el asesinato de más de 100 candidatos durante el proceso electoral de 2018, apenas se plantea otra forma de combatir la violencia, más allá de las estrategias de seguridad que se aplicaron durante los sexenios de Calderón y Peña Nieto.

Andrés Manuel López Obrador, en su tercera campaña presidencial, ofreció a los mexicanos una visión diferente para el combate a la violencia en México. Ahora que ya es virtual presidente electo, los posibles miembros de su gabinete han salido a explicar en qué consiste el proyecto de gobierno en materias de seguridad y justicia.

La “justicia transicional”

Durante la realización del Seminario sobre Violencia y Paz ¿Olvido, verdad o justicia?”, la nominada a la Secretaría de Gobernación, Olga Sánchez Cordero tuvo su primer encuentro con las víctimas de desapariciones, ante quienes detalló la propuesta para la conformación de una Comisión de la Verdad.

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“Debemos trascender a la verdad jurídica, ir más allá”, sentenció Sánchez Cordero durante su ponencia en el Colegio de México al detallar el proyecto de lo que llamó “justicia transicional”, con un modelo único que atienda a las características propias de los conflictos en México, ya que no existe una fórmula universal.

Dentro de este proceso de justicia transicional se considera la conformación de esta comisión de la verdad, pero se debe ser cuidadosos de no incluir a personas de las instancias oficiales de investigación y justicia.

Sánchez Cordero explicó que estas podrían funcionar paralelamente a los órganos federales, de tal forma que ni la comisión interrumpa las labores de los órganos de seguridad y justicia, y viceversa.

“Las comisiones de casos específicos no abordan la realidad global del periodo del cual se quiere transitar, pero puede ser un primer paso para la construcción de esta transición”, dijo la futura secretaria de Gobernación.

Dentro de este esquema, también se contempla la reducción de algunas penas en determinados delitos, con el fin de ir más allá de la “verdad jurídica”.

«Es decir, condicionando la reducción (de penas) a información verídica y comprobada sobre la verdad de los hechos tan horribles y que conduzcan, por ejemplo, a saber el paradero de las personas desaparecidas, a conocer a los responsables materiales e incluso intelectuales y, sobre todo, a acercar a las víctimas y a la sociedad a un punto de reconciliación de la mano de la memoria y de la verdad», detalló.

Indicó que la finalidad de este cambio en la visión de la impartición de justicia no busca más que dar dignidad a las víctimas, quienes estarán al centro de la discusión.

Despenalización de drogas

Estados Unidos lo hizo en algunos de sus estados, y Canadá está por dar el mismo paso; legalizar las drogas para el uso médico y recreativo.

Y México al parecer ahora quiere seguir ese camino. Después de 12 años de la guerra contra el narco se pone al centro de la discusión la despenalización de algunas drogas como la marihuana y la amapola.

“Estimo que es necesario pensar en un proyecto de ley que incluya, no sólo las amnistías, sino también, la posible reducción de pena, las comisiones de investigación de la verdad y las Comisiones de la Verdad, así como la referencia a nivel nacional de reparación integral. Paralelamente debe irse avanzando en la propuesta de la despenalización de la droga y la política pública para la recuperación de espacios”, declaró la ministra en retiro.

Pero no todos ven con buenos ojos esta propuesta. Tal es el caso de Arturo Elías Beltrán,quien declaró que “ese es un tema que debe definir el Congreso. No deberíamos legalizarlo, como está el marco legal y constitucional es suficiente para efectos medicinales y terapéuticos, pero no más allá”.

En este esquema de “justicia trancisional”, la amnistía sería el último paso.

CISEN a SSP

La propuesta de AMLO de desconcentrar el área de inteligencia de la Secretaría de Gobernación ha sido una de las más criticadas al considerarlo un movimiento arriesgado de acuerdo a los especialistas y analistas de seguridad.

De acuerdo al proyecto de gobierno de AMLO, se creará la Secretaría de Seguridad Pública que será encabezada por Alfonso Durazo. Esta dependencia tendrá a su cargo lo que será la Agencia Nacional de Inteligencia.

“Mandar al Cisen, ahora llamado ANI, a la Secretaría de Seguridad Pública completaría esa transición y acabaría de borrar la línea que divide a la inteligencia civil de la inteligencia policial. Pondría al nuevo organismo en riesgo de correr la suerte de la DFS y dejaría desatendida la agenda de inteligencia civil,” escribió el analista en seguridad Alejandro Hope en su columna para El Universal Plata O Plomo.

¿Qué te parece el plan del gobierno de AMLO para la pacificación y reconciliación del país?